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瓊衛(wèi)提案字〔2020〕42號

海南省衛(wèi)生健康委員會

對政協(xié)海南省第七屆委員會第三次會議

第0098號提案的答復(fù)（復(fù)文分類：B）

郭潘委員：

您提出的關(guān)于“加快人工智能在健康海南高質(zhì)發(fā)展 推進(jìn)海南自貿(mào)港智慧醫(yī)院建設(shè)的建議”的提案（ 第0098號）收悉， 現(xiàn)答復(fù)如下：

人工智能是引領(lǐng)未來的前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)，正在全面重塑傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展模式、重構(gòu)創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近年來，美國、歐盟、英法德日等國家和地區(qū)紛紛從戰(zhàn)略上布局人工智能，出臺政策，積極推動其發(fā)展及應(yīng)用。谷歌、臉書、亞馬遜、微軟、IBM、英特爾、阿里巴巴、騰訊、百度、華為、小米等科技巨頭和互聯(lián)網(wǎng)公司將推進(jìn)人工智能作為企業(yè)核心戰(zhàn)略。而醫(yī)療人工智能更成為各方發(fā)展的重點領(lǐng)域。我省也將人工智能和智慧醫(yī)療作為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展的重點，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。

一、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期省工信廳組織對全省近3000個醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)情況進(jìn)行摸排，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)4G信號基本實現(xiàn)全覆蓋，光纖通達(dá)率為96.22%。62個二、 三級醫(yī)院、54個社區(qū)服務(wù)中心的4G信號覆蓋率和光纖到達(dá)率均達(dá)到100%；294個衛(wèi)生院的4G信號覆蓋率達(dá)到100%，光纖到達(dá)率為99.7%；村衛(wèi)生室4G信號覆蓋率和光纖到達(dá)率分別為99.9%和95.4%；省人民醫(yī)院、海南醫(yī)學(xué)院二附院、省兒童醫(yī)院、三亞市人員醫(yī)院、三亞市中心醫(yī)院、瓊海市人民醫(yī)院均試點開通了5G基站。為醫(yī)療衛(wèi)生信息化提供了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件。

二、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”工作。省政府出臺《海南省促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展實施方案》（瓊府辦〔2020〕6號），提出了我省“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”的10項具體舉措。省衛(wèi)生健康委正積極推進(jìn)相關(guān)工作，主導(dǎo)建設(shè)了“海南智慧醫(yī)院服務(wù)平臺”和手機(jī)APP，提供預(yù)約掛號及繳費、診間繳費、檢查及檢驗報告查詢、住院繳費及查詢、電子病歷查詢、醫(yī)院查詢、個人服務(wù)中心及居民健康檔案查詢的移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等功能，并完成全省50多家二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成部署和上線應(yīng)用。現(xiàn)平臺已注冊用戶近50萬人，100余萬人次使用，累計完成線上交易金額4500余萬元。有效改善和提升了患者的就醫(yī)體驗，減少就診排隊時間。目前正積極推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐該平臺，并考慮逐步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、免疫接種機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展，努力將“海南智慧醫(yī)院服務(wù)平臺”打造成“海南智慧健康服務(wù)平臺”，為群眾提供安全便捷的醫(yī)療健康服務(wù)，滿足百姓的健康需求。

三、統(tǒng)籌謀劃“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”建設(shè)。按照省政府的決策部署，以“小病不進(jìn)城、大病不出島”為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為核心，以信息化為支撐，正在聯(lián)合推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”改革，開展“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”建設(shè)。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)務(wù)分級提供、數(shù)據(jù)省級集中、網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的要求建設(shè)健康專屬網(wǎng)絡(luò)，全方位支撐醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)加快建設(shè)智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,，實現(xiàn)讓每個海南人擁有一份電子健康檔案，每個病人擁有一份電子病歷，電子病歷與電子健康檔案無縫銜接，醫(yī)生可經(jīng)授權(quán)獲取患者信息，實現(xiàn)醫(yī)療行為全記錄、重大疾病及傳染病數(shù)據(jù)全掌握的統(tǒng)一監(jiān)管體系。目前，省政府已經(jīng)成立了三醫(yī)聯(lián)動推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，初步形成了省衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局牽頭，各委辦廳局按職能協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，項目可行性研究報告已完成編制并提交省大數(shù)據(jù)管理局組織評審，力爭2021年底初步建成投入使用。

四、加強(qiáng)新技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生工作的融合。一是省政府?dāng)M將人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)推廣納入到我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五” 信息化規(guī)劃，推動新一代信息技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，為健康海南建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二是積極推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)。以國家全民健康信息化“46312”框架為指導(dǎo)，遵循“全省一盤棋，全島同城化”原則，確立了我省區(qū)域全民健康信息化“26312”技術(shù)路線。目前省衛(wèi)生健康委正在加快推進(jìn)基于省區(qū)域全民健康信息平臺的分級診療平臺建設(shè)，重點包括健康檔案和電子病歷共享；支撐雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程檢驗集中診斷及遠(yuǎn)程臨床交互式會診和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)等?，F(xiàn)已完成了14條公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)線和省級垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚，正在組織與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)對接，力爭年底前基本完成全省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的匯聚，為下一步開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)利用奠定基礎(chǔ)。三是積極推動人工智能（AI）在基層診療中的應(yīng)用。已將人工智能臨床輔助診斷納入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)內(nèi)容，為提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提供支撐。部分三甲醫(yī)院也開展了基于臨床數(shù)據(jù)中心和醫(yī)學(xué)影像的人工智能輔助診斷應(yīng)用嘗試和探索。四是加快推動醫(yī)療人工智能與5G技術(shù)的結(jié)合。組織實施了5G院前急救試點應(yīng)用示范項目建設(shè)，并根據(jù)省政府的要求，編制完成了《海南省基于5G物聯(lián)網(wǎng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程》可行性研究報告，已上報國家發(fā)展改革委，爭取國家相關(guān)支持，該項目擬利用5G技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層，并利用人工智能技術(shù)開展CT、磁共振、心電、眼底等領(lǐng)域的輔助診斷，提升疾病診療效率。