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一、導言
2020年8月19日，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院正式成立。國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院正式成立標志著中國將進一步大力推進政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公共健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)、融合、開放、共享。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用成為“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)鏈條中的關鍵一環(huán)，將強力助推整個“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)的發(fā)展。
然而，基于我們對這些年的政策導向分析，我們認為中國在促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的同時，一直在堅持鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的政策導向。相關監(jiān)管機構在數(shù)據(jù)安全、網絡安全和用戶隱私保護的監(jiān)管上呈現(xiàn)出升級的態(tài)勢。數(shù)據(jù)合規(guī)的挑戰(zhàn)將一直伴隨“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)的健康發(fā)展。例如，國家計算機病毒應急處理中心在“凈網2020”專項行動中對互聯(lián)網監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，叮當快藥、好大夫、智慧好醫(yī)院等多款涉及“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”移動應用存在涉嫌侵犯用戶隱私的不合規(guī)行為，并對這些應用進行通報下架處理。
二、系列政策紅利助推“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”井噴式發(fā)展
經過數(shù)年的探索，中國“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”行業(yè)在2018年終于迎來了發(fā)展的里程碑，在政策、資本和技術等多個層面，均取得了長足的進步。在2018年3月舉行的全國兩會上，傳出了明確的政策信號，政府將會鼓勵“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展。兩會過后一個多月，國務院辦公廳在2018年4月印發(fā)的《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”行業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）為中國“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
意見明確指出，要從“健全服務體系，完善支撐體系，加強行業(yè)監(jiān)管和安全保障”三個方面出發(fā)，推動互聯(lián)網技術在醫(yī)療健康領域的應用。該文件的發(fā)布，標志著經過多年的探索和爭議，互聯(lián)網正式成為改善和提升醫(yī)療服務的重要手段。
作為醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門的國家衛(wèi)健委，在這個過程中，也體現(xiàn)出充分的政策連續(xù)性和對于新商業(yè)模式的包容審慎性。2015年以來出臺的多個政策文件和“十三五”相關的規(guī)劃中，都明確提出要“發(fā)展基于互聯(lián)網的醫(yī)療衛(wèi)生服務”，并陸續(xù)出臺相關的配套政策。我們認為，其在2018年9月14日公布的三個文件《互聯(lián)網診療管理辦法（試行）》、《互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法（試行）》和《遠程醫(yī)療服務管理規(guī)范（試行）》為“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”行業(yè)發(fā)展的提供了明確的合規(guī)指引。國家藥品監(jiān)督管理局于2020年11月12日發(fā)布的《藥品網絡銷售監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》將開放網絡銷售處方藥的通道，這無疑將在互聯(lián)網上向“醫(yī)療-醫(yī)藥-醫(yī)?！比t(yī)聯(lián)動體系的形成邁出堅實的一步，進一步激發(fā)醫(yī)藥電商、藥品的研發(fā)生產機構、藥品的銷售配送機構加快布局“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”的賽道。
資本市場的紅利來得更早一些。早在2018年2月，香港聯(lián)合交易所發(fā)布了《新興及創(chuàng)新產業(yè)公司上市制度》的市場咨詢文件，擬在《香港聯(lián)合交易所有限公司證券上市規(guī)則》中新增兩個章節(jié)，分別落實生物科技、不同投票權架構以及新設便利第二上市渠道三項建議。該規(guī)則修訂生效后第4天，中國平安旗下的“平安好醫(yī)生”即成功IPO，成為2018年第一只在港交所掛牌上市的科技獨角獸。在“平安好醫(yī)生”后，多家“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”也紛紛將納斯達克和港交所作為IPO的選擇，而上交所在2018年底宣布設立科創(chuàng)板也讓“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”企業(yè)在二級市場又有了新的選擇。阿里健康、春雨醫(yī)生、京東健康等“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”企業(yè)在資本的強力助力下也得到了蓬勃發(fā)展。
我們認為，上述政策、法律法規(guī)的出臺新聞：中國互聯(lián)網+醫(yī)療健康?生態(tài)體系發(fā)展，不僅是“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務能夠合規(guī)的通過互聯(lián)網進行開展的標志，也是“健康中國2030”行動進入實施階段的重要保障措施，是實現(xiàn)“以治病為中心向以健康為中心轉變的”的關鍵措施之一。
三 、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應用已經促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”宏觀閉環(huán)的形成
醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、電子健康檔案的動態(tài)結構化錄入和可攜帶等是“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”行業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須要解決的關鍵問題，這也是一直以來制約中國“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”迅速發(fā)展的瓶頸。如何打通互聯(lián)網醫(yī)療平臺機構現(xiàn)有的數(shù)據(jù)結構和醫(yī)療機構使用的數(shù)據(jù)結構，并且解決數(shù)據(jù)的互通和互操作，將是這些機構進入診療環(huán)節(jié)后必須解決的問題。
