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   云計算對運營商的特殊意義主要表現在以下三個方面：

   云計算是現階段運營商網絡技術、架構和商業(yè)模式演進的主要動力。從全封閉的傳統(tǒng)電話網到業(yè)務與承載分離的IP網，網絡發(fā)展是一個在需求和技術引導下開放性和價值不斷提升的過程。在云計算（特別是SDN/NFV等）技術的推動下，未來網絡將在承載層進一步開放，并向以數據中心為中心的架構演進，網絡表現出資源池化、服務能力化、轉發(fā)面抽象、集中控制等新特點，數據中心將成為業(yè)務網元承載中心、用戶業(yè)務處理中心、互聯網流量集散中心和智能管控中心。這一網絡架構已經成為現實，其典型案例是數字地產商Equinix。由于網絡的進一步開放，將在傳統(tǒng)服務方式之上提供能力化的服務方式，從而徹底改變網絡的商業(yè)模式。

   云計算也是運營商網絡價值降低的主要原因。從傳統(tǒng)電話網到IP網絡，再到基于云的下一代網絡，網絡的整體價值不斷提升，但產業(yè)鏈不同角色的損益程度不一。對運營商而言，網絡價值可能是下降的，具體原因有三：在網絡控制力方面，由于網絡進一步開放，進入門檻降低，運營商對基于云的網絡總體控制力必然下降；在商業(yè)邏輯方面，網絡創(chuàng)新從供應商巨頭壟斷轉變?yōu)橛脩糁鲗?，網絡進入用戶定義市場時代，運營商已不再位于產業(yè)鏈的上游；從流量經營角度，傳統(tǒng)通過公網承載的流量將有很大一部分轉移到云數據中心這個流量“黑洞”，對公網（尤其是由傳統(tǒng)運營商控制的公網）流量交換能力的依賴性下降，運營商網絡面臨流量空心化的威脅。

   未來，云計算將成為可以比肩網絡的獨立業(yè)務，并為網絡帶來可觀的業(yè)務流量。據權威機構預測，公有云市場規(guī)模將從2013年的1299億美元增至2019年的3158億美元，年復合增長率為15.7%。初步估算，到2019年，全球公有云業(yè)務收入可達網絡業(yè)務收入的25%左右，增速迅猛，規(guī)?？善?。但縱觀全球云計算市場，運營商仍遠遠落后于互聯網巨頭。未來如果不能從數據中心和云業(yè)務（包括非自有業(yè)務）的發(fā)展中獲取足夠收益，運營商網絡價值的降低將從可能變?yōu)楸厝弧?/p>

   云計算的發(fā)展趨勢及運營商的機會窗口

   時至今日，云計算已經成為顯而易見的事實和趨勢，人們不再疑慮，而是抱著務實的態(tài)度部署、使用云計算，并深入挖掘云中價值。云計算自身也正進入新的大變革時期，全面邁向2.0時代。云計算2.0時代的到來，預示著云計算新一波發(fā)展機會的到來。面對企業(yè)云計算市場的機會窗口，全球各大運營商紛紛通過改變經營策略、加強產業(yè)合作等方式開始行動。

   傳統(tǒng)企業(yè)市場一直是電信運營商的優(yōu)勢市場，也是其云計算機會較大的市場。但是，互聯網公司在云計算領域的先行一步和在企業(yè)市場的發(fā)力，使得運營商的機會窗口進一步變小。運營商需要通過建立（至少是參與）產業(yè)生態(tài)，在企業(yè)市場迅速占有一席之地。

   運營商的應對之策

   （一）構建以云為中心的網云協同生態(tài)，夯實基本面

   網絡是運營商賴以生存的根本，也是運營商相對于互聯網企業(yè)的核心優(yōu)勢。在云計算時代，網絡仍是運營商實現差異化競爭的關鍵。不論是否發(fā)展自有云業(yè)務，運營商都應“以網為本，以云為中心”，構建網、云協同生態(tài)，實現網絡業(yè)務創(chuàng)新。

   運營商應重點考慮不同云服務提供商及云客戶對網絡的新需求，圍繞云做網絡文章。首先，基于云業(yè)務和云技術推動網絡轉型，打造以數據中心為中心、成本合理、彈性易擴展、能力開放的下一代網絡，支持新型商業(yè)模式和生態(tài)系統(tǒng)建設；其次，使網絡成為用戶與云、云與云之間的橋梁，匯聚云業(yè)務流量，既可避免網絡流量空心化威脅，又可打造新型生態(tài)圈，重新建立運營商在整個生態(tài)系統(tǒng)中整合者的地位，構建可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢；再次，運營商還需重點打造網、云結合型業(yè)務，如混合云、SDVPN、VDC、流量工程等，既可提升云服務，又可為網絡填充價值，推動自身轉型。

   （二）構建以用戶為導向的基礎運營能力，迅速形成競爭力

   運營商擁有龐大的云基礎設施和優(yōu)質網絡資產，并在企業(yè)客戶群、立體渠道、品牌效應、傳統(tǒng)合作伙伴等方面占有先天優(yōu)勢，政企市場一直是運營商的傳統(tǒng)優(yōu)勢市場，也是其云計算機會較大的市場。